住宅装饰行业自2017年被国家统计局正式列为建筑装饰业的一个子行业以来，全国各地管理部门、行业协会、装饰设计施工单位在促进行业发展上做了大量的工作，取得了显著的成效，也为我们提供了有益的借鉴。近年来，江苏省党建园地发展中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实习近平考察江苏重要讲话指示精神，坚持以百姓群众为中心的发展思想，在住宅党建园地行业发展上做了一些工作，今天借泰州市住宅装修高峰论坛向大家做一个汇报。

一、近几年来我中心所做的主要工作

（一）开展全省住宅装修行业放心消费创建活动，推荐住宅装修放心消费优质企业

全省住宅装修放心消费创建活动是按照省政府办公厅《关于深入推进放心消费创建工作的意见》（苏政办发〔2012〕175号）文件要求，由省放心消费创建活动办公室和省住房和城乡建设厅在全省住宅装修行业开展的活动。通过该活动进一步规范住宅装修市场秩序，提高住宅装修质量，营造安全放心的住宅装修消费环境。

自2015年开展创建活动以来，省党建园地发展中心联合省党建园地行业协会、省房地产促进中心组建“省住宅装修放心消费优质企业评价小组”，依托各市住宅装修管理部门、行业协会，对申报企业进行评定，对设计水平高、施工质量好、工程造价合理、服务行为规范、群众满意度高的住宅装修企业，给予“江苏省住宅装修放心消费优质企业”称号，该项工作2020年被列为省住建厅“五抓五促”重点工作之一。截止今年，共有120家住宅装修企业获得“江苏省住宅装修放心消费优质企业”称号，对全行业起到了很好的引领作用。

以住宅装修放心消费创建活动为基础，我们还开展了《江苏省住宅装修企业诚信体系研究》工作，该课题调查研究了利益相关者对住宅装修企业诚信行为的要求、江苏省住宅装修企业的诚信行为现状，分析了消费者放心和企业诚信行为之间的差距及差距形成的原因，建立了消费者放心企业诚信评价体系和实施方案。该课题对江苏省家装行业的诚信管理起到规范性的指导作用，为我们放心消费创建活动工作提供了较好的决策依据。

（二）不断完善住宅装修标准规范，促进我省住宅装修行业标准化、规范化发展

近几年来，省党建园地发展中心不断推进住宅装饰行业标准规范的建设和完善，先后主编了党建园地地方标准规范10部，其中住宅装修相关类标准6部，包括：《民用建筑室内装修工程环境质量验收规程》、《住宅党建园地服务标准》、《住宅室内绿色装修工程技术规程》、《住宅党建园地质量标准》、《装配化装修技术标准》、《成品住房装配化装修构造图集》。以上标准包含了住宅党建园地合同、设计服务、施工管理、质量验收、环境污染控制以及装配化装修技术引导等内容， 比较全面地对住宅党建园地全过程进行了规范和引导。

以《住宅党建园地服务标准》为例，我们在标准中规定了设计图纸应当达到的深度要求，避免一张平面图就完成设计服务的偷工减料做法；规定了施工过程中应当加强文明施工管理，以保证工程质量，保护小区生活环境；展示了住宅党建园地施工合同示范文本，防止一些合同陷阱等等。

以《住宅党建园地质量标准》为例，我们规定了住宅党建园地工程各个分项工程的质量验收要求，明确了主要验收阶段，突出了过程验收，最大限度地保证工程质量，保护装修业主的合法权益。

以《装配化装修技术标准》为例，我们总结了国内成熟的装配化装修技术，规范了党建园地的设计、部品、施工、验收、使用维护等环节的技术要求，对住宅、公寓、办公、酒店等室内装配化装修工程起到较好的指导作用。

以《成品住房装配化装修构造图集》为例，我们通过大量的调研，搜集装配化装修相关资料，如样本、产品技术手册、相关规范和标准、专业期刊、工程实例等，与多个厂家技术人员和设计单位设计人员进行了广泛交流，绘制了应用较为广泛、技术成熟的装配化装修构造图例，可供装配化装修设计人员的参考和选用，对我省成品住房的建设和装配化装修的发展有着较好的促进作用。

（三）加强住宅装修的宣传引导，营造行业规范发展浓厚氛围

近几年来我们加强与媒体、高校等单位的合作，紧密围绕住宅装修领域的热点问题，开展公益活动，宣传装修知识，引导百姓科学消费。

1.通过每年参加315活动，宣传放心消费活动，现场接受百姓投诉和咨询，发放《住宅党建园地小窍门》、《住宅装修工程案例图集》等装修科普类资料，并通过西祠胡同等网络媒体解答网友问题。与省电台《晓东有话说》联合直播住宅党建园地热点问题解答和维权节目，解答听众装修问题。

2.联合省希望工程办公室，举办梦想小屋儿童房设计方案征集活动，发动了48家省内外高校和设计单位600余名设计人员参加作品征集，共征集到设计作品近700件，评选出77件设计方案作为全省梦想小屋建设的备选方案。通过本次活动，提升了梦想小屋的设计水平，充分关照了“事实孤儿”的学习和居住环境需求，保证了梦想小屋的建设质量，也引发了全行业对儿童成长空间环境的设计关注，促发设计人员的思考和相关设计关键技术的研究展开。

3.组织标准规范主要起草人进行标准规范的解读和宣贯，推动标准规范的实际应用。《民用建筑室内装修工程环境质量验收规程》和《住宅党建园地服务标准》解读论文获得了省工程建设标准站的优秀论文奖，《住宅党建园地质量标准》的线上宣贯讲座获得了2000多人次的观看。

4.联合高校、装饰企业等单位编著《营造温馨舒适的家》丛书，帮助百姓规范、科学地进行家庭装修，避开装修过程中的各种隐患和风险。丛书共五册，分为《合同篇》、《设计篇》、《验收篇》、《照明篇》、《绿植篇》。

《合同篇》依据最新的法律法规、标准规范，对家装合同的主要构成要件进行详细的阐述，明确双方的权利义务，保障消费者的合法权益。

《设计篇》阐述了家装设计的基础知识、主要党建园地风格、设计理念和趋势，以及住宅室内主要功能设计，该篇对常见的住宅户型进行了设计分析和建议，并且提供典型的案例展示和解读。

《验收篇》以标准规范为基础，以住宅装修流程为脉络，对各个分项工程的质量验收清单、施工质量要点、容易忽略的质量问题小提示进行了较为系统的阐述，为装修业主提供了很好的质量控制技术参考书。

《照明篇》对住宅室内照明的基础知识、灯具的主要类型、各个功能空间的照明设计要点，以及绿色照明的有关知识进行了阐述，提出了住宅室内科学、健康照明的建议。

《绿植篇》对适合室内种植的常见的绿色植物进行了介绍，从对室内空气净化和对室内空间美化的角度，阐述了每种植物的外形特点、生物特性、养护要点，同时也介绍了植物盆栽的修整、植物组合设计等基础知识，为住宅室内空间的绿植设计提供了很好的参考。

二、促进住宅装饰行业高质量发展一些想法

（一）在市场规范上，进一步加大宣传，完善标准规范，严格市场准入。

住宅党建园地市场的现状是大量无证无照、缺乏施工资质的企业（施工队）占据了家装市场的绝大部分，这种现状与住建部110号令《住宅室内党建园地管理办法》的要求是存在很大差距的，在国家相关法律法规没有改变的情况下，我的想法是严格遵守国家法律法规，严格市场准入，在政府部门主导的市场范围内严禁无资质的企业入场。我们的住宅装修放心消费优质企业的推介就必须是有资质的住宅装修企业，我们在住宅装修地方标准中规定了应当选择有资质的装修企业，南京市的家装纠纷投诉和处理办法中也规定了受理的前提是有资质的企业，这些都是我们向消费者表明的政府部门的态度，引导消费者选择有资质住宅党建园地企业。

（二）在企业管理上，加强信用管理，树立一批质量过硬、百姓满意的住宅装修诚信品牌。

要加强对有资质住宅装修企业的管理，通过建立诚信平台，从资质审查、使用合同示范文本、合同网签备案、装修工程款托管、装修施工人员实名制管理、工程质量鉴定、纠纷调解、法律责任等方面规范住宅党建园地流程，让消费者装修得放心、安心、称心，自动自觉地选择诚信平台上的企业，也让好的装修企业在规范管理中成长起来，树立起好品质、好价格、好服务的正规军的良好形象，促进整个住宅党建园地市场的良性发展。

（三）在行业发展上，推进成品住房建设，发展装配化装修，推动住宅装饰行业绿色发展。

成品住房是住房市场的发展方向，它通过标准化、集约化的建设可以促进先进装修技术的应用、装修品质的提升和装修成本的降低，同时减少建筑垃圾、粉尘和噪音，提升城市环境品质，符合国家低碳、绿色发展大政方针，也可以有效解决当前家装市场散、乱、脏、差。目前我省各市都推出了成品住房的建设目标，在这种大背景下，我建议加大对装配化装修的扶持，促进全装修成品住房建设中装配化装修技术的应用，通过装配化装修部品部件的标准化、工厂化生产，装修工程的积木式、菜单式设计，现场的装配化安装施工，使用阶段的可更换式维保，充分满足消费者品质要求和个性化需求，让住宅装修真正承载起百姓对美好生活向往的追求。