观大势 办实事 推动行业创新发展

──在2018年省装协秘书长工作会议上的讲话

王有党

（2018年5月3日即席讲话整理）

去年以来，各市（县、市）装协秘书处工作都有新的进步。特别是在国内外经济形势发生变化，行业企业仍然遇到困难的情况下，通过大家共同努力，团结、凝聚、引导、推动行业取得了持续发展的好成绩，稳居全国第一方阵，为全省经济社会发展做出了积极的贡献。

今年初，省装协评选和表彰了一批全省装饰行业的先进协会和优秀协会工作者。先进协会各有亮点，其中主要的亮点，一是对新形势下行业发展的思路比较清晰，对企业进行了有效的引领和推动，特别是贯彻省装协关于落实供给侧改革要求的思路和措施，引导企业在困难的情况下，调整产品结构，调整市场布局，调整生产力要素，使行业发展得到有力的推动。常州市建设主管部门领导赞扬常州装协在本市范围内是一流的、顶尖的协会，说明工作做得确实不错。苏州协会组织企业家群体到南方发达地区考察，回来以后很有心得，在今年年会上又提出要打造五个平台，对协会职能的认识和新形势下协会工作的特点，是很好的研究和深化。扬州装协、南通装协，都处于建筑业比较发达的地区，都在努力推动装饰业与建筑业的发展相匹配，与本地区的经济社会发展相匹配。扬州装协组织企业家和企业高管写论文，进行交流和宣传，推动形成勤学善思的氛围，以提高学习力提升创造力和竞争力。泰州装协成立较晚，但是后来者居上，连续两年被评为先进协会。他们的亮点在于对服务行业发展的责任心比较强，活动的针对性比较强，活动的形式和内容比较丰富。十九大召开不久，泰州装协就举办家装设计大赛，提升家居装饰水平，顺应人民对美好生活空间的需要，紧跟形势，紧贴民意，紧扣行业发展主题。江阴装协在县（市）装协中工作很有特点，开展的活动丰富有效，在本地行业中认可度非常高。各地好的东西还比较多，一会儿大家还要交流，互相学习，共同提高。

今年全省装协秘书长工作要怎么做呢？主要是贯彻年初省装协会员代表大会提出的12个字：观大势，谋改革，做实事，稳发展。这是总的路线图。作为行业协会的秘书长，又主要是突出其中的6个字：观大势，做实事。最终的结果是推动行业创新发展。这是一种动力结构，只有观大势、做实事，才能够更好地促进创新发展，促进稳发展。

一、关于观大势

观大势可以体现在很多方面，新年度全省装协秘书处工作，主要是把握两个方面。一进社会组织改革的大势，二是经济社会发展变革带来的装饰行业发展的大势。这就是本次秘书长工作会议要重点学习交流和探讨的主题。

第一个方面，把握好社会组织改革的大势。现在全国都在推进社会组织改革，社会组织的组织形式、运转机制、管理方式等，都面临着改革。要根据新政策、新机制、新要求、新的职能界定，来改革我们的组织构架、存在形式和运转方式，重新确定我们协会在当今社会中的性质定位，职能定位，效果定位。如果我们的工作脱离了党和国家对于社会组织性质的认定、运转的规定和管理的规定，不适应这种改革和发展的趋势，我们的工作就会落后，就会与新的形势不配套，有些工作甚至就会与新的规定、新的改革趋势相违背。所以，今天会议主题之一就是学习、领会党和国家关于社会组织改革的相关规定和要求。实际上，前两年社会组织的改革已经在试点和推动。社会组织的一些职能工作也有很多改变，有些协会的同志不大适应。比如脱钩。脱钩怎么脱？脱钩以后，我们与业务主管部门、社团登记部门是一种什么样的关系？就要重新审视、思考和把握。再一个，我们社会组织根据自己的章程和行业发展的需要开展的工作，有一些比较熟悉的工作就会受到限制，要求进一步规范和调整。比如评优评奖活动，现在与政府机关、事业单位的评比达标活动一道进行规范和约束。我们省装饰行业的“紫金杯”被取消了，一起并入“扬子杯”，作为政府的评比项目，而且数量严格控制，虽然主管部门照顾了装饰行业，评奖比例不算很小，但绝对数只有75个，显得僧多粥少，从两三百个一下子降到七十多个，遇到了新问题、新情况，就要有一个适应的过程，需要根据新的变化来确定新的工作思路。前几年有些市协会的同志对这个情况反映比较激烈，有的甚至讲，如果没有评奖，要我们协会做什么？这是大家面对新情况，对协会工作开展的焦虑，这种焦虑是有客观理由的。同时这种焦虑反映了我们一些协会工作的同志、秘书处的同志，对于新形势下协会职能的认识并不全面，并不深入，把协会完全作为一个评奖机构。评奖是我们党典型示范的工作方式，坚持了许多年，卓有成效，我们非常熟悉也非常适应这种方式。但是，行业协会绝对不仅仅是评奖，不能以评奖代替行业协会的职能，评奖只是一种方法、一种工具、一种形式，我们协会要做好多方面的服务活动，促进行业发展，维护行业利益，加强行业自律。

形势、政策变化了，协会的工作就不能够完全按照过去的经验，按照过去的老办法，不能再重复昨天的故事，“涛声依旧”，用旧船票去挤新客船。必须要适应新形势、新要求，调整我们的思路和工作内容，努力凝聚所有协会工作者和企业家的智慧，继续富有成效地开展工作。

协会工作要适应新形势，就必须做到“三个提升”。

第一，工作立意的提升。立意就是要打破原有的思维定势，如刚才讲的行业协会除了评奖就没有存在的必要，就是认识上的误区，立意不够高。我们的立意是促进新形势下的行业发展，把行业发展与党和国家要实现的战略目标统一起来、一致起来。把我们的行业发展放到国家、省、地区经济社会发展的大局里面去考量、展开和推进。我们要有这样的立意，要有这样的担当，要有这样的责任意识和眼界。如果没有这样的眼界，就只有局部利益了。

第二，运转机制的提升。大力加强调查研究，推动全行业的学习创新，体现时代精神，使创新成为行业发展的第一动力。根据这样一种思路，我们要把握好三个重点。一是要对我们所服务区域的行业，进行符合时代特征、符合形势要求的发展思路的引领。也就是说协会的工作重点之一，就是要引领行业的正确发展。二是引导行业把握重点工作方向。比如供给侧结构性改革，是我们国家建立现代经济发展体系的主攻方向，我们装饰行业怎么体现？省装协确定的落实供给侧结构性改革要求的思路，我们市县行业怎么落实？需要我们在重点工作方向上进行引领。还有我们怎样一以贯之地抓工程质量，从人的责任意识和责任能力两个方面进行提升。三是促进行业重点问题的解决。如提高工程质量就要解决质量通病问题，省装协去年和今年分别对内外装工程各提了三个必须消灭的质量通病，市、县装协怎样结合自身区域的实际，来解决这些工程质量问题？不仅仅是工程质量本身，而且要研究工程质量背后的原因，因为工程质量的背后体现企业的品质，体现企业责任意识和责任能力。我们要针对不同企业的问题症结，引导帮助质量问题的解决。又如市场竞争中发生一些明知存在问题而大家又都在做的现象，这些现象，按照哲学观点“存在的都是合理的”，但是合理并一定合法，不合法不合规就不是常态，我们协会就要引导企业、帮助企业采取合法的手段参与市场竞争，协助主管部门完善竞争机制、净化市场环境。有效利用协会的平台，帮助重点问题的解决，我们的课题很多。

第三，存在形式的提升。对社会组织的改革，不是对过去的全盘否定，是扬弃而不是抛弃，有些东西还是要坚持和提升的。我们中国的行业协会，作为社会组织，与国外的社会组织有本质上的区别。我们是要两头服务，一头服务党和政府，一头服务行业企业，通过服务党和政府，服务行业企业，进而更好地服务社会，体现我们社会组织的存在价值，要有这样清醒的意识。我们的组织方式、运转方式，与我们的存在形式是紧密联系的。最近相关主管部门出台一些政策，针对行业协会会长、副会长的人选确定和产生机制提出新的要求，我们要有正确的理解和操作。有的说不是脱钩了吗，脱钩后为什么还要这样子呢？对这个问题，可以非常明确地回答：要继续加强党对社会组织的领导。行业协会要坚决服从党的领导，坚决贯彻党的主张。行业协会作为独立的社会法人存在，没有行政上的官本位，但作为不同范围的行业协会，是在相应的范围内发挥作用，这个范围内的各个地方的协会，在依法独立发挥作用的同时，也就有一个把上一层面协会的正确主张结合自己范围内的实际加以落实的问题，这样才能协调一致地共同搞好服务。比如省装协提出的落实供给侧结构性改革的思路和措施，就是根据党和政府的要求与全省行业的实际提出来的，市、县装协协调一致推进落实，对行业发展就非常有益。对中装协的正确思路和举措，我们地方协会也要很好地响应和宣传贯彻。前段时间有些市就有新的说法，说市场信用分，中装协评的中国装饰奖我这个市不认，这就很成问题，需要商榷。一来这个奖是住建部明文规定保留的奖项，有政策依据，政令要畅通，不能各行其是。二来获中国装饰奖和设信用分，目的都是鼓励企业创优，人家辛辛苦苦创了，你不认，对企业创优的积极性是很大的挫伤。如果你对中国装饰奖的评选机制有意见，可以提出改进建议，但你不认，就一箭三伤：伤上下和谐、伤企业利益、伤自身形象。这当然不是当地协会说了就算的，但协会有义务发声，要理直气壮地根据上面的精神和要求，根据企业的呼声去做相关部门的工作。

第二个方面，把握好经济社会发展变革带来的装饰行业的发展趋势。十九大召开以后，省装协召开了一系列会议，学习贯彻十九大精神，以及相继召开的中央经济工作会议精神和今年的“两会”精神。对为什么要积极学习贯彻这些精神，我们有的人协会工作的同志并不是很理解，有的也不注意研究。我对大家讲，这是我们的生态环境，与我们行业发展息息相关，生态有自然生态和社会生态两种，我们的人，我们的企业家都在这两种生态中生存、成长，如果我们不注意学习研究，就不能适应，就会影响健康成长，这与我们的生存悠关。党的十九大宣布，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的基本矛盾已转变为人民美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，中国经济从高速发展转向高质量发展新阶段。这是具有深刻的内涵的历史性的变化，我们装饰行业必须要适应这种变化。我国社会基本矛盾的转变和党的基本路线的补充表述中，有两个“美”，一个是人民的美好生活，一个是建设美丽强国，这两个“美”是全面要求。对装饰行业来说，提供的空间产品必须既满足自然生态环境的要求，又满足人的生活品质的要求。美丽强国、美好生活，必须高质量的发展。今年初省装协会员代表大会已经对行业高质量发展的标志有一个初步的归纳，并且对今年协会工作和行业发展的行动路线、工作重点进行了部署，大家要进一步探讨完善，推动落实。我们发展的环境变化了，协会工作的同志如果不认真学习，就不能按照新的要求对行业实施正确的引导，就会以其昏昏，使人昭昭。有些东西你一时不一定看得明白，比如推进信息化这么多年，应该明白了吧，而且人人都享受信息化的成果，人人都在自觉不自觉地被信息化发展的成果带进变化了的生活节奏中去，但是我们的行业和企业怎么推动信息化建设，以信息化先进生产力武装和改造企业，加速现代化进程，有的协会同志研究不够。前几年一些协会同志和企业家听到信息化一脸的茫然。省住建厅以及省装协，还有骨干企业，对信息化见事比较早，推进了这么多年，仍有许多短板。现在市场选择愈加明确，进入大型项目，熟练使用BIM技术是一大门坎，再不跟上就会被市场淘汰。以信息化先进生产力武装企业，是必然趋势，我们行业协会要继续强力推动。

    二、关于办实事

办实事就是把上述这些大事做实。真心实意地抓住企业的需求去服务，想企业所想，帮企业所需，不能帮倒忙。协会要做代表先进生产力的工作，要做推动行业高质量发展的工作，要做工程质量高水平建设的工作。企业的市场行为我们要尽可能帮助规范，帮助有序竞争。我们的各项活动都要做到形式和内容的统一，都要抓铁留痕、掷地有声，不能搞花架子。要下功夫研究探索评优评奖等传统服务方式受到限制的情况下，协会服务的新思路和新方式，创新协会工作。去年的秘书长会上提出了秘书处的工作要高、新、实。高和新就是观大势、促改革。实，要落到企业行业发展的实处，促进稳发展。前面已经特别强调各级协会要加强调查研究，把企业的实际情况研究透，把党和国家政策研究透，然后找到其中的结合点做工作，让企业受到切切实实的启发和帮助。我们行业协会的“实”，既不能给企业带来项目，也不能给带来贷款，但是能够带来带来正确思路的引领、重点工作的帮助、重点问题的协调解决。我们的工作会感动上帝，上帝就是我们的企业和企业家，相信通过我们的共同努力，全省各装饰协会和全行业明天会更美好！