当好行业高质量发展的参谋助手

在全省党建园地行业协会（商会）秘书长工作会议上的讲话

省装协（商会）会长 王有党

2023年4月6日

这次秘书长工作会议，让我有耳目一新的感觉。我们全省各设区市和部分县（市）有装饰协会，形成组织网络，这在全国各省市中独有。省装协牵头召开全省秘书长工作会议，持续了这么多年，我觉得它实现了五大平台效应。

一是学习的平台。比如我们今天的会议，就是紧密联系装饰行业发展的实际，学习贯彻党的二十大的精神、全国“两会”精神的会议，大家的发言都体现出来了。

二是交流的平台。平时我们在自己领域里辛勤工作，同行间没有一个展示的地方，没一个互相交流启迪的地方，就不利于相互学习开阔眼界，秘书长会议就搭建了这么一个平台。大家通过互相启发，把局部的经验变成面上的财富，把分散的经验变成集中的智慧，秘书长会议就是要达到这样一个效果。

三是研究问题的平台。大家分析了行业和企业目前存在的痛点和问题，有些是大的形势变化带来的，有些是我们自己的原因。协会秘书长站在自己区域行业发展的全局看企业、看行业、看政策，把握的领会的应该相对比其他岗位的人要准确，要全面。“春江水暖鸭先知”，鸡对于水温的感觉肯定不如鸭那么直接。所以秘书长会议把问题拎出来进行研究，是一个重要功能。

四是探讨思路的平台。光摆问题不够，光发牢骚也不行，光发牢骚就成了“祥林嫂”。我们面临的形势就是这么个形势，大家共在一个屋檐下，但是应对的办法各有不同。刚才秘书长们都想了很多办法，特邀参会的几位市县协会会长也谈了很好的想法。几位会长来参加秘书长会，这个举动就要表扬，作为会长来看看秘书长会议到底在研究什么，可以更有效地指导秘书处开展工作，可以把秘书长会议上兄弟协会提出的一些问题，一些思路，放在本协会推动行业发展当中参考，这是作为行业协会会长一个非常主动的意识。而且会长们的发言当中确实有一些好观点，比如有的会长说，协会不是经营单位，吸引会员主要是靠服务的质量，靠活动的水平，靠会员单位的感受。还有的会长说，当前党和政府十分关注营商环境，协会的重要工作也是要推动营商环境的优化，所以我们要从大局来考虑问题。这都是我们要把握的重点方向。

五是互动联动的平台。家装管理大家觉得很难干，前年泰州搞了一个家装管理研讨交流会，他是把华东地区的相关地级市联系在一起合作研究办法，我就大为赞赏。哪一家有一点好东西拿出来，大家就可以共享。比如泰州装协与政府部门合作，建立妥善处理社会投诉的机制，常州向社会公布家装企业信用排名等，都是从家装企业自身利益和维护用户利益双向的角度来促进管理，政府、社会、企业、行业协会形成一种合力，来规范家装市场，对家装行业的发展有利，对老百姓的切身利益有利，这就是协会两头服务。而这些东西不可能由一家就能完善起来，“众人拾柴火焰高”，各有各的高招，哪怕你不成熟但你在做，就可以供我参考，“他山之石可以攻玉”。通过建立互相学习，互相促进，互相联合的机制，来提高协会工作的质量和效益。省外都能联合，省内更应该联合。习近平总书记提出构建人类命运共同体，我们装饰行业和协会内部也应该是一个命运共同体，大家应认真把握。

同时，协会工作的有些会议，需要严肃的事情轻松地办，讨论的问题是严肃的，形式和氛围是轻松的，张驰有度。我对会长会、秘书长会的开法都讲过4句话，就是交流工作，研究问题，增进友谊，积极休息。所以，我们的会议除了五大平台效应以外，同时也是增进友谊和积极休息的这么一个机会，通过这个会议增进了组织间、个人间的友谊和联络，也达到了大家辛苦一年，集中一天积极休息的效果。总之，这次会议的效果很好。

从大家发言看，各协会秘书处的工作、秘书长的工作辛苦多多，绩多多。去年全省装饰行业面对前所未有的困难与挑战，仍然保持了在全国总体领先的地位，各项指标都名列前茅，这与我们各个协会的秘书处、秘书长们的卓有成效的工作是分不开的。这几年国际形势是“百年未有之大变局”，是“风高浪急”，还有“惊涛骇浪”。国内有深化改革的各种阵痛，经济下行的巨大压力，还有世纪疫情的重大影响，直接制约了我们行业的人流、物流、资金流的顺畅，我们正常的经营和施工环境受到冲击，整个产业链都受到影响，装饰企业“揽活儿难、赚钱维、回款难”就难以避免。李克强总理《政府工作报告》里讲问题的时候，讲到有些基层财政收支矛盾较大。政府财政困难，投资项目减少和回款缓慢等问题就不难理解。许多装饰企业说要吸取受恒大等房地产企业危机牵连的教训，大家就做政府工程吧。政府工程虽然总体上是靠谱的，但是有的地方政府财政都困难了，资金能痛快的及时的给你吗？政策上明文规定了，不准拖延审计延期支付工程款，但是有的地方一时兑不了现。政府早就关心了我们建筑业企业了，但是由于很多原因，确实遇到这些一时落不了地的好政策，给企业造成一些客观上的困境，在这种情况下，协会想了很多办法来服务企业、帮助企业、推动企业、引领企业，推动行业发展企稳向好。

大家发言中亮点很多，我认为主要可以归纳为三个方面。

一是十分注重政治建设和政治引领。协会怎样服务行业？我们是中国的协会，性质和西方的协会不一样，我们要一头服务党和政府，一头服务行业，通过两头服务来服务社会，服务群众。所以我们要政治建会，政治引领，保证行业发展的正确方向，把党和政府的大政方针联系行业实际，形成行业自己的思路和行动，把行业的发展，企业的进步，放在经济社会发展的大局中拷量和展开。引领行业企业，在困难的宏观形势下不是消极抱怨，而是正确研判、奋力实干，使行业企业的发展和大局的发展同频共振。去年省装协在征求了很多企业家意见的基础上，提出的推动行业发展的思路是“鼓信心、转动力、稳发展，坚定不移做好自己”，大家形成共识，许多企业家表示，我们不能改变环境，但是要适应环境。怎么适应？做好自己。做好自己怎么做？大形势大趋势要很好地把握住，要有一个清醒的认识。前不久我在会长会议上讲话的题目，叫做“以对大局的清醒来引领行动的正确”，会长会议这个层次，首先要对形势有正确的把握，才能头脑清醒，才能增强信心，才能做好自己，才能正确引领行业。秘书长会议也应这样要求。我们的形势是什么，趋势是什么？我们运作的策略是什么？要有清醒认识。适应环境做好自己怎么做？我们是三个“做”，做好企业，做强专业，做精产品。从行业发展总体的情况看，我们的工作符合党和政府的大政方针，符合行业实际，市县协会比较认同，企业普遍反映省装协的研判、思路和措施说出了他们的心里话，上下一致采取了很多办法，来推动系列思路和措施落实，齐心协力推动行业走出困境，工程质量提升、现代化进程推进、走专精特强发展道路等，进步都很明显，行业产值逆势增长。

同时，大多数协会都建立了党组织，做到了党的组织和党的工作的覆盖，有的还建立了工会。有的不只是协会内部的党组织，还建立行业党组织和行业工会。加强协会党建是中国社会组织的特色，党的领导是实现中华民族伟大复兴的关键，我们行业振兴更是不能离开，这是协会建设一个突出的重点和亮点。

二是反映诉求，排忧解难。这一点非常关键。实际上协会给企业办不了很多通常意义上实事，比如能给一笔贷款吗？能给一个项目吗？协会没有这个功能。协会服务帮助企业办实事，除了日常的一些的具体事情的服务以外，主要是反映企业的诉求。因为我们是两头服务，我们是纽带桥梁，要上情下达，下情上达，保证上下的信息通畅，尽量缩小信息不对称。协会不能够去做行政机关才能做的决断，但是可以做协助性的、咨询性的建议和宣传，可以通过有根有据的实事求是的调研，去协助党和政府更深入了解行业的实情、诉求和建议，尽管不一定都能立竿见影地起作用，但坚持做总会收到一些实效。我们大多数协会这样做了，有的很有成效，反映的诉求与建议被政府相关部门采纳，形成的措施被上下认可，很有成就感。比如装饰专业分包企业和总承包企业的利益规范问题，苏州装协的建议被市住建局采纳并下文件规范。还有很多问题需要我们去调研去反映去建议，这个做法要提倡、表扬和推动。反映诉求被政府部门采纳形成政策，对企业来说，是从全局的、宏观的层面的改善，对协会来说，体现了协会反映诉求、献计献策的功能，这是高层次的服务，比日常事务性服务更有利于行业的发展。

三是拓展发挥职能作用的渠道和载体。协会发挥作用需要渠道，需要载体。这里强调两个渠道，第一个是向下，向企业调查研究，学习了解认知的渠道。李强总理讲，他在浙江工作的时候有一条深刻体会，“在办公室坐着全是困难，到基层去看到的全是办法”。当然他说的“办法”，不是说基层给你现成的政策，而是要把基层的好办法经过调研上升为政策。毛主席讲什么叫群众路线，就是把群众分散的不集中的经验集中起来，变成政策，再到群众中坚持下去，然后带回来再完善，再坚持下去，循环往复，这就是群众路线的具体方法，我们协会要学习和加强这个工作。第二个是向外，走出去，向他人学习的渠道。因为我们没有行政职能，我们必须依托于党和政府各个行政部门，向党政部门沟通和学习。同时我们还有横向联系，比如泰州装协搭建家装管理的协作平台，无锡协会和木作协会的横向联系，江阴协会带出去学习参观家装管理等，都是很好的渠道。徐州争取到家装施工图审查职能，泰州的验房师培训，家装投诉的平台建立等，都是向政府部门积极沟通的结果。拓宽发挥职能作用的渠道，对为行业发展牵线搭桥，加强管理，维护各方利益都发挥了很好的作用。还有创新和拓展载体，大家异口同声地把人才培训作为协会的重要的关注点和抓手，抓到了要害处。行业发展，人的素质提升是关键。连云港装协开办党建园地学院，常州、苏州多年搞校企合作，就是既瞄准当前的困难，又瞄准未来的发展，去培养人才，特别是未来市场需要的人才。江苏天茂建立自己的劳务队伍，培养自己的产业工人，这是我们中国制造业和建造业改革的一个重要的发展取向。李强总理在记者招待会上在回答人口红利下降问题的时候讲到，我们不要光看人口红利，更要看人才红利。要认真领会总理的讲话，把我们建筑装饰业用工难、用工贵，这样一种人口红利消减带来的问题，转化为人才红利增长的优势。“转化”这个化学反应怎么产生？靠党和政府的政策，还要靠我们协会和企业共同去推动。现在建筑市场用工50岁以下不愿意干，60岁以上不让干，这是国家人口政策发展到一定阶段以后产生的困难，这不是哪个人、哪个企业、哪个组织所带来的。我们面对这个问题怎么办？就是企业和人才结构的转型，或者转化。转化不是自然而然转化，是通过我们的努力，通过我们的眼界、胸襟和办法来转化，培育行业企业发展的人才高地、人才红利，这是我们行业协会发挥职能作用的一个十分重要的载体。

今年的重点工作大家也各有表述，各有思考。我觉得这些思考把它归纳起来是三个重点。

第一，加强行业发展思路和方向的引领。协会的主要作用、核心的服务在于引领行业高质量发展，就像军队的领率机关，核心任务是要引领军队打胜仗。我们现在是“乍暖还寒时候,最难将息”，这个时候我们有什么办法克服当前的“寒”，有效运用当前的“暖”，乘势而上？省装协今年会长会和会员大会提出的行业发展指导思路是“抓机遇，提质量，增效益，进一步激发推动行业高质量发展的动力源泉”。从党和政府召开的一系列会议精神看，我们的思路和办法完全符合党和政府对形势的研判及应对的大政方针。习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，着重强调提质增效，要坚持质量第一，效益优先。我们江苏正在全力落实总书记的要求，这对我们江苏装饰行业提质增效，本身就是强劲的东风。从国家来说，质量是兴国之道、富国之本、强国之策。对装饰行业和企业来说，质量是立业立企、兴业兴企之本。效益，我们的全部工作全部动力最终都围绕着效益。你说得天花乱坠就是不挣钱，办企业干什么？企业的追求，就是利润最大化，只不过我们要取之有道，用之有道。我们的发展，困难和挑战多，机遇也多。国务院最近召开的中国发展高层论坛，着重强调抓机遇，我们强调抓机遇，与党和政府的精神完全合拍。我们在每个阶段每个时候都要认真的采取一些形式，帮助企业分析形势，把握趋势、研究问题、探讨思路，并且把这些东西具体化、可操作化，变成企业可以遵循可以操作可以复制的办法。今年我们全省装协和全省装饰行业工作的重点就是要抓住机遇，提质增效，促进行业的稳发展，持续发展，高质量发展，为江苏经济社会的高质量发展做出我们的贡献。我们自己的利益，老板的利益、员工的利益也在其中，我们行业协会的成就感也在其中。

第二，继续反映诉求办实事。锦上添花的事情，你不做也没关系，现在关键是要雪中送炭，帮助我们的企业度过“乍暖还寒”这段时期。刚才讲了有效地利用“暖”，有效地御“寒”。这里两个层面，一是对已有的好政策，但是还没有能够完全形成好的政策环境，还没有能够完全把政策的利好变为发展利好的时候，我们行业协会要加强调研，向党和政府提出完善和落地这些好政策的调研成果和建议。二是对仍然需要规范和完善的东西，包括有的政策执行过程当中暴露出的问题和矛盾，对我们装饰企业装饰行业发展存在的不利因素，加强调查研究，准确反映到主管部门，提出政策建议。比如，总承包制和专业承包利益关系的规范问题，这个研究很重要，因为这是我们专业承包企业突出的痛点，因为缺乏规范的机制，总承包可以漫天要价，有的要十几个点，装饰企业还怎么生存？而且还拖延付款。类似这些利益机制上的规范问题，我们要经过充分调研，向政府提出政策建议，提出咨询意见，如此等等。我们现在有些好政策，一时不能完全落地的情况，还是存在的，比如政策明确规定不准强制在项目所在地设分公司，但是现在有的一个市的各区之间都要强制设立。还有延缓支付工程款的问题，也是政策明文规定不允许的，现在反而成了回款难，有的延迟三两年，有的最长的六七年还没有到位。像这种问题我们要进一步调研，进一步向相关部门提供决策资料，争取能够先在局部有所改善，或程度上有所改善。当然政府有政府的困难，部门有部门的困难，解决问题的进程和程度不能理想化，但是我们的工作要做。

当然，人才培育、现代化推进这些方面也是工作重点，但是这是长期的重点,大家注意把握。今年省装协将信息化大会与年会套开，代表了我们长期以来的态度，我们传统行业向现代化的转型必须刻不容缓地持续推进，这是牵涉到我们行业企业在未来市场生存发展的大事，是能不能拿到入场券的问题。现代科技实力已经成为企业承揽工程的硬门槛之一，而且是重要的硬门槛。比如没有BIM技术的团队和业绩，许多重点工程进不去了。装配式建造，2025年是个坎，江苏明确规定2025年政府投资的规模工程全部实行装配式建造，到时候这块大市场没有你的份了，再发慌能行吗？所以要早做准备早投入，我们协会要跟踪推进这项工作。

第三，加强自身建设。我们各协会虽然做了很多工作，虽然成绩突出，虽然江苏的装协网络在全国第一，但是我们离新时代对协会的要求还相差甚远。

一是政治建设。政治建设是中国现阶段协会建设的第一个要求。协会要把党和政府的要求变成我们行业的思想、行业的意志、行业的行动、行业发展的成果，这样来带领行业前进。我们行业协会的会长、秘书长必须要有强烈的政治意识，这种政治意识不是让你去光喊口号读报纸。报纸要读的，最重要的是你自己的学习力、判断力、领悟力、执行力。这是新时代对会长、秘书长的首要的要求，你要在你那个地区发挥引领行业的作用，必须站位要高，要站到大局上来看问题。协会对行业的政治引领、政治建设、政治影响力，主要是通过在协会工作的党组织和党员参与协会工作时，把党和政府的要求，党的大政方针转化为行业的自觉行动，转化为行业发展的成果，让广大民营企业家更真切的感觉到党的大政方针的正确，而且与他们的实际利益是密切相关的，从而自觉听党话跟党走。协会政治建设主要是做什么？我们省装协的体会，主要是做好政治宣传、政治引领、政治保障、政治监督，保证协会工作不走偏方向，保证所引领的行业保持坚定正确的政治方向，持续健康发展。最近习总书记在中国特色社会主义理论主题学习教育大会上讲话，又一次强调要思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，我们要认真领会，坚决贯彻。

二是业务建设。主要是能力建设。秘书处是协会的领率机关，作为机关人员，特别是作为秘书长，能力建设内容很多。我们空军首任司令员刘亚楼曾是四野的参谋长，能力超群。他把机关人员能力素质概括为“三过磅”：出点子、办事情、写文章，机关人员在磅秤上称一称，看够不够。我认为他讲得非常好，多次在秘书长会议上重复介绍了这些观点，希望大家用这个标准去要求和提高自己，做一个更加合格的协会机关人员，合格的秘书长。“出点子”就是你要有参谋能力，秘书处是个参谋部，为会长班子出好点子，主动根据形势的变化、全局的要求和行业的实际，提出工作的建议，把党和政府的要求，以及会长的决策，变成妥善的落实方案，并组织落实。对会长不够成熟的意图，你也能够去正确的补充和完善。我们有许多秘书处的人员甚至秘书长，是出不了点子的，“徐庶进曹营终生不设一谋”，当好参谋的意识和能力不够，只能当一根豆油灯的灯草，拨一下亮一下，过一会儿不拨就不亮甚至灭了。办事情，也是一个具体考验人能力的地方。同样的事情，比如组织会议，有的协会秘书处组织的会议，基本上像个自由市场，而有的就组织得井井有条。办事情是情商、智商、政策水平的结合，你弄得不好不仅事情没办好，而且“猴子不咬人样子难看”。有的时候一句话使人笑，一句话使人跳，这也是能力的对比。办事情是有章程的，要有政策水平，你好心办坏事也不行，既要办好事，又要不出事。总之要把事情办好是不容易的。写文章更是一个综合能力，体现的是你的观察能力、思考能力、归纳能力，以及文字和口头表达能力。首先是思想水平和知识储备，“士先器识而后辞章”。什么叫器识？对事物的认识，你对这个事物认识了，形成思想观点了，那就下笔如有神。当然技巧也是有的，古人讲，文章有体乎？大体则有，定体则无。大致上是有规矩的，但是没有一定之规，只要认识到位，可以洋洋洒洒自由发挥，而且如孔老夫子讲“从心所欲不逾矩”。认识不到位，硬憋是憋不出来的。我曾给大家讲过一个老故事，有一个秀才憋不出文章来，憋得面红耳赤，抓耳挠腮。秀才娘子挺着个大肚子在一旁做针线，感到很奇怪，说你们男人写文章比我们女人生孩子还难吗？秀才说确实难。为什么？因为你们难但肚子里有，我们肚子里没有啊！有的评价别人，说这个人嘴皮子行，那个人笔杆子行，他看到的只是表象。观察能力、思维能力、归纳总结能力，对事物的认识水平，才是“嘴皮子”和“笔杆子”行不行的内在原因。现在习总书记强调深入调查研究，就是让大家到基层去，看清事物本源，取得真知酌见，然后再形成政策文件。而同样是下基层归来，有的见识大长，有的头脑空空，这仍然是能力对比。

三是作风建设。作风建设首先强调服务意识。协会的宗旨是全心全意为会员单位服务，全心全意为党和政府的决策服务，这个不能含糊。总体的要求是“高、新、实”。站位高，思路新、作风实。协会工作不要为活动而活动，更不能为挣钱而活动。就是合法合规挣了钱，也是为推进行业发展服务。这里面顺便说一句，关于协会办企业的事情，包括办学校的事情。协会性质是民间非盈利，但是协会必须要有钱才能运转，总体要求是取之有道，用之有道，就是合法合规的取，合法合规的花。我曾经为有的协会办企业讲了三条建议，第一不能以协会的名义办，第二不能由协会人员自己来办，第三个要有现代企业的管理机制。现在优化营商环境切忌涉企收费，刚才张家港装协朱会长已经介绍了他们的教训，大家都要认真记取。

最后我想再强调一下加强对民营经济政策的宣传工作，我从会长会议到会员大会的讲话都着重宣传了这一点，希望大家回去也多做宣传。我们行业绝大多数都是民营企业，有一段时间有些民营企业家思想上有一些包袱，说现在是国进民退，倒回来了。有的因此萌生退意，不利于进一步发展。大家大可不必去这样认识，党和政府反复强调“两个毫不动摇”，民营企业家和民营经济人士是自己人，民营经济对全国经济和社会发展贡献“56789”的归纳，都很恳切很实在。但是有的具体政策施行上，有的具体部门和人员的办事上，对有的事件的处理上，可能让民营企业产生一些误解，我们要宣传引导，尽量从大处去着眼消减这些误解。从全国全省看，党和政府是认真维护和优化民营企业的发展环境的，是保护和推动民营企业发展的。我们大家要去宣传这些思想和政策，稳定我们的军心，鼓励我们的士气，增强我们的发展信心。